Köy teşkilatları; 1924 tarih ve 442 sayılı çerçeve bir kanuna dayanan; karar alma mekanizmaları ve organları bakımından doğrudan demokrasinin uygulanabildiği; anayasamızda zikredilen en küçük mahallî idare birimleridir. Ülkemizde 19.02.2007 tarihi itibari ile 34.414 adet köy teşkilatı bulunmaktadır. Köy derneği, köyde bulunan kadın, erkek bütün seçmenlerin oluşturduğu bir kuruldur.

            Köy derneği ile köylünün doğrudan yönetime katılması sağlanır. Bu model doğrudan demokrasinin yerel yönetimlerde uygulandığı, ilk uygulamadır. Köy derneği, yalnız muhtarı ve ihtiyar meclisi üyelerini seçmekle kalmaz bazı yönetsel kararlar da alır. Örneğin isteğe bağlı işler, zorunlu hale köy derneği kararı ile gelir. İhtiyar meclisi, belediye encümeni gibi iki tür üyeden oluşur.

            Bunlardan bir kısmı "Seçilenler" diğeri "Doğal" üyelerdir. Seçilenler beş yıl için köy derneği tarafından seçilirler. Bu seçimde adaylığını koyma yöntemi yoktur. Siyasi partiler de aday gösteremezler. Köy öğretmeni, köy imamı ihtiyar meclisinin "doğal" üyeleridir. İhtiyar meclisi haftada en az bir kez toplanır.  Muhtar seçiminde de siyası partiler aday gösteremezler. Bu yönüyle de doğrudan demokrasinin nadide bir örneği karşımıza çıkmaktadır. Köy muhtarının hem devlete karşı hem de köy işlerine karşı sorumlulukları ve bu sorumlulukları ile eş yetkileri mevcuttur. Muhtar; seçimle gelen ve en küçük mahalli idare birimi olan köy teşkilatının başı ve temsilcisi hem de devletin köydeki en üst düzeyde temsilcisidir. 

            Anayasanın 127. maddesi hükümleri uyarınca köy teşkilatları kendi aralarında birik kurabilmektedir. Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin başkanı merkez ilçelerde vali veya görevlendireceği vali yardımcısı, diğer ilçelerde kaymakamdır. Köylere hizmet götürme birliğinin meclisi, birlik başkanı başkanlığında, birliğe üye köylerin muhtarları ve o ilçeden seçilen il genel meclisi üyelerinden oluşur.

            Köylere hizmet götürme birliğinin encümeni birlik başkanının başkanlığında, meclisin kendi üyeleri arasından gizli oyla seçeceği iki il genel meclisi üyesi ve iki köy muhtarı olmak üzere beş kişiden oluşur. Ülkemizde, şu an, 875 adet Köylere Hizmet Götürme Birliği bulunmaktadır. Doğanyurt İlçesi Köylere Hizmet Götürme Birliği de 02.02.1992/2724 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile resmen faaliyete geçmiştir. Bütün köylerimiz birliğimize üyedir. Birliğimizin KÖY-DES kapsamında genel bütçeden aktarılan ve 1.000.717 YTL olarak gerçekleşen 2007 bütçesi ile köylerimizin birçok yol, içme suyu ve sanat yapısı projeleri tamamlanmıştır. 2008 faaliyetlerine ise başlanılmıştır.